CHINA LIDERA RANKING DE "CORRUPTORES

MALU GASPAR

de Nova Iorque

China, Coréia do Sul e Taiwan são os países cujas empresas mais pagam suborno para fazer ou manter seus negócios com os principais mercados emergentes do mundo. Os três países lideram o ranking de corruptores produzido pela organização alemã Transparência Internacional.

A organização, que há cinco anos produz um ranking de países corruptos, decidiu neste ano começar a elaborar também o "Índice dos Pagadores de Suborno" (Bribe Payers Index).

Enquanto o primeiro é um ranking dos países conforme o nível de percepção interna da corrupção, o segundo os classifica conforme sua imagem com os seus principais parceiros comerciais.

Para a produção do novo índice, o Instituto Gallup entrevistou 770 executivos de empresas, bancos e câmaras de comércio nos 14 países emergentes que concentram 60% das importações mundiais - entre eles o Brasil. A pesquisa inclui relação entre empresas e com órgãos do governo.

A Transparência Internacional decidiu fazer o ranking dos corruptores para fortalecer politicamente a convenção da OCDE (Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico) para o Combate à Corrupção nos Negócios Internacionais, em vigor desde fevereiro.

A convenção, que está sendo aplicada por 34 países, prevê sanções econ6omicas para os países comprovadamente corruptos em seus negócios externos.

Por causa dela, afirma o vice-presidente da Transparência Internacional, Frank Vogl, a Alemanha eliminou a possibilidade de que as multinacionais baseadas em seu território deduzissem dos impostos a quantia gasta com subornos aos seus importadores.

Entre os 19 corruptores listados, com exceção da China, da Itália e da Coréia do Sul, todos têm nota acima de 5 no ranking da corrupção interna, o que os coloca acima da média e entre os menos corruptos do mundo. Já entre os importadores, quase todos estão com notas abaixo de 5, com exceção da Hungria.

Na opinião de Frank Vogl, isso mostra que boa parte dos países que são bem sucedidos no combate à corrupção interna não exercem o mesmo controle em seus negócios internacionais.

Um exemplo é Cingapura, que tem nota 9.1 no índice de corrupção interna e 5.7 no dos pagadores de suborno no exterior.

Outras iniciativas consideradas importantes no combate à corrupção pela ONG são as recentes resoluções do Banco Mundial e do FMI de não fazer empréstimos a países em que houver alto índice de corrupção nos negócios do setor público, como a Indonésia, por exemplo.

Brasil melhorou pouco desde 1995

da sucursal de Brasília

Para David Fleischer, presidentes da TCC-Brasil (Transparência, Consciência e Cidadania), entidade filiada à Transparência Internacional, o Brasil só não aparece em pior colocação no ranking porque o levantamento foi feito antes dos escândalos da Câmara Municipal de São Paulo.

"A situação do Brasil melhorou ligeiramente desde 95 (quando foi divulgado o primeiro ranking)", disse. Como a cada ranking são incluídos novos países, Fleischer disse que a comparação ano a ano deve ser feita pelo IPC (Índice de Percepção da Corrupção).

Os índices do Brasil foram 2,7 (95), 2,96 (96), 3,56 (97), 4 (98) e 4,1 (99). Quanto maior o IPC, menor a percepção doe corrupção.

No ranking, o Brasil está atrás de Chile, Namíbia, Costa Rica, Malásia e Peru, por exemplo, e à frente de Jamaica, México e Argentina, entre outros.

A Transparência Internacional também divulgou ontem o ranking de suborno dos 19 principais países exportadores do mundo.

A pesquisa foi feita em países em desenvolvimento, entre eles o Brasil, e apontou as empresas chinesas com as que aparentemente subornam mais nos países emergentes.

O ranking da corrupção em 99

Quanto mais alta a nota, menor a percepção sobre a corrupção no país

Os dez mais corruptos

Outros países

 Os dez menos corruptos

Os países corruptores

Índice* da corrupção de19 países na hora de realizar negócios com mercados emergentes**

* O índice pode varia de zero (máximo de corrupção) a dez (sem corrupção)

** A pesquisa foi realizada com executivos de 14 países emergentes da Ásia, Europa, África e América do Sul.

Fonte: Transparência Internacional

Metodologia  - Saiba como é feito o índice de corrupção

De Nova York

O índice de percepção da corrupção mede como cada país é visto pelos homens de negócio e profissionais que estão envolvidos nos setores onde a prática é mais comum nas empresas, no setor público ou no mercado financeiro.

No caso do ranking da corrupção, chamado de CPI (Corruption Perception Index), a lista é uma compilação de diversas pesquisas de opinião realizadas por institutos de pesquisa e universidades em cada país. Todas medem a opinião desses profissionais qualificados sobre o nível de corrupção nos seus países.

"Chamamos de índice de percepção justamente porque não há como medir com exatidão uma atividade que é ilegal O índice é o mais perto que conseguimos chegar da realidade ", diz Frank Vogl, o vice-presidente da Transparency InternationaL

Vogl afirma que a confiabilidade do índice, que está em sua quinta edição, depende do número de pesquisas compradas e da abrangência dessas pesquisas. As margens de erro do CPI variam de 0,3 ponto - caso da Albânia, que obteve nota 0.3 a partir do cruzamento de cinco pesquisas - a 2,5 pontos - sobre a nota de 3.1 da Nicarágua, onde foram usadas três pesquisas.

Dois terços dos países têm nível de corrupção acima da média

de Nova Iorque

Camarões, Indonésia e Nigéria são os países com a pior colocação no ranking da corrupção deste ano. Com notas menores que dois, eles repetiram suas más colocações dos últimos anos, em que têm sido seguidamente apontados como alguns dos mais corruptos pelo índice aferido pela Transparência Internacional.

Frank Vogl, vice-presidente da organização baseada em Berlim, afirma, no entanto, que isso não significa que esses são os países mais corruptos do inundo. "Nossa lista tem 99 países, e há muitos mais no planeta. Como nós só recolhemos dados onde há pesquisas confiáveis, imagino que a situação na maioria dos outros países seja ainda pior."

Segundo Vogl, o que mais preocupa é o fato de dois terços dos países terem tido nota abaixo de 5. Quanto menor a nota, mais alto o nível de corrupção.

"Não que haja algum nível aceitável de corrupção, mas o fato de haverem tantos países abaixo da média mostra que a situação ainda é muito grave." E, segundo Vogl, mais da metade das pessoas pesquisadas acreditam que a situação não se alterou ou piorou nos últimos anos.

O vice-presidente da ONG acredita, porém, que já houve algumas melhoras desde que a organização foi criada. "Muitos países já iniciaram mecanismos de combate à corrupção, como o fortalecimento das instituições fiscalizadoras e a instituição de mecanismos de controle dos negócios do Estado."

Para Vogl, o fortalecimento das democracias nos países subdesenvolvidos é o que dá maior impulso ao combate à corrupção. "Os países latino-americanos, por exemplo, sempre tiveram incontáveis leis contra a corrupção. E no entanto, as coisas só começaram a melhorar com o final das ditaduras no continente."

1. Efetivos- em número mínimo de 12 e máximo de 30 pessoas físicas;

2. Honorários- pessoas físicas ou jurídicas que tenham prestado relevantes serviços ao desenvolvimento cultural e científico ao país ou da associação;

3. Pesquisadores- pessoas físicas que forem especialistas ou estudantes interessados em realizar pesquisas na área de atuação da associação;

4. Contribuintes- pessoas físicas ou jurídicas que desejem contribuir financeiramente na forma estatutária para a realização dos objetivos da associação.

Os sócios assinarão, para serem admitidos, termo de compromissos no qual se obrigarão a não se valerem do fato de serem sócios desta entidade para promoção política.

David Fleischer, Diretor Presidente
Transparência, Consciência & Cidadania - Brasil